|
|||||||
|
|
|
|||||
|
|
|||||||
تطبيق الزكاة في السودان
مشروعية الزكاة:-
* الزكاة فريضة دينية معلومة من الدين بالضرورة لقوله تعالى ( خذ من اموالهم صدقة نطهرهم وتزكيهم بها)
* وهى احد اركان الخمسة التى عليها بنى الاسلام ، لقول رسول الله صلى الله عليه وسلم( بنى الاسلان على خمسة :شهادة ان لا اله الا الله وان محمدا" رسول الله واقام الصلاة وايتاء الزكاة وصوم رمضان وحج البيت لمن استطاع اليه سبيلا") فوجوبها ثابت بالقرآن والسنة
* والاصل فى الاسلام ان الزكاة من الاحكام السلطانية ، أى ان امر جبايتها وتصريفها من واجبات ولى امر المسلين ، وعليه أن يأخذها قسرا" ممن امنع عن ادائها ، مع التعزير عند بعض الفقهاء –لقوله صلى الله عليه وسلم ( من اعطاها مؤتجرا" بها فله اجره ، ومن منعها فإنا آخذوها وشطر ماله عزمه من عزمات ربنا..) رواه احمد
تطبيق الزكاة فى السودان
كانت الزكاة مطبقة فى السودان على عهد الدولة المهدية تحت إشراف الدولة .
إنقطع تطبيقها رسميا" على عهد الإستعمار.
أنشىء صندوق للزكاة فى ذى القعدة 1400هـ/1980م إختياريا".
صدر قانون الزكاة عام 1404هـ/1984م .
بدأت مرحلة ثالثة تم خلالها فصل الزكاة عن الضرائب وصار الديوان وحدة مستقلة بداية من عام 1406هـ/1986م .
قانون الزكاة 1410هـ/1990م
* اصدر مجلس قيادة ثورة الانقاذ الوطنى قانون الزكاة الذى استوعب فيه المستجدات وصحح الأخطاء ، ومن اهم بنود هذا القانون :
* إنشاء مجلس اعلى لامناء الزكاة بالعاصمة والولايات.
*إقامة امانات للزكاة بالولايات .
* إنشاء لجنة فتوى بالديوان لبحث ودراسة القضايا الفقهية المتعلقة باحكام الزكاة .
* إنشاء لجان محلية تمثل المشاركة الشعبية فى إنزال الزكاة على المستوى المحلى.
من أهداف الديوان
يعمل الديوان على تحقيق الاهداف التالية:
1. تطبيق فريضة الزكاة وجمع وصرف الصدقات بما يحقق طهارة المال وتزكية النفس .
2. الدعوة والإرشاد الى اهمية الزكاة والصدقات وتوعية الناس باحكامها .
3. التأكيد الشرعى لسلطة الدولة المسلمة فى جمع الزكاة والصدقات وتوزيعها على مستحقيها لتمليك المحتاجين وسائل الكسب ليستغنوا عن الزكاة .
مصارف الزكاة
تقسم اموال الزكاة على المصارف بالنسب الآتية:-
50% من اجمالى الجباية لمصرفى الفقراء والمساكين .
3% من صافى الجباية لمصرف ابناء السبيل .
6% من صافى الجباية لمصرف الغارمين .
27% للمصارف الدعوية ( فى سبيل الله والمؤلفة قلوبهم).
12.5% للعاملين عليها.
1.5% لمصرف فى الرقاب( وخصصت للإنشاءات ) لإنعدام الرق فى هذا الزمن.
الأوعية الزكوية :
الزروع
وهى ما يستنبته الانسان من الارض عند حصاده إذا بلغ نصابا" ولا يشترط فيه حولان الحوللقوله تعالى ( وآتوا حقه يوم حصاده) .ونصابه خمسة اوسق ( وتساوى خمسين كيلة او مائة ربعا" مما يكال وان كان مم يوزن فنصابه 653 كيلو جراما" ويشمل الزروع المقتات وغير المقتات كالصمغ والقطن وغيرها ويشمل الثمار والخضروات والفوكه والموالح.
1- الأنعام
الإبل ، والبقر ،والغنم(الضأن والماعز)كانت سائمة او معلوفة ماعدا العاملة يشترط فيها :-
- حولان الحول وبلوغ النصاب.
-الحد الادنى خمسة للإبل واربعين للغنم وثلاثين للبقر.
3-عروض التجارة
كل ما يعد للبيع بقصد الإتجار والربح تجب فيه الزكاة لقوله صلى الله عليه وسلم فيما رواهـ سمرة بن جندب ( كان الرسول صلى الله عليه وسلم يأمر باخراج الصدقة من كل ما نعده للبيع).
ويشترط فيه حولان الحول - ويؤخذ منه ربع العشر.
4-المال المستفاد
المال الذى صار فى ملكية الشخص ( بعد ان لم يكن) ولا يشترط فيه حولان الحول كمبيعات الأفراد للعقارات او بيع وسائل النقل المختلفة بلإضافة الى المكافآت والهبات ودخول المغتربين ومرتبات الموظفين بالدولة ويؤخذ منه ربع العشر.
المستغلات
هى كل اصل ثابت يدر دخلا" وتتجدد منفعته وتشمل صافى اجرة العقارات ولإنتاج المزارع والمنتجات الحيوانية وما تدره وسائل النقل من الدخل الصافى واى موارد اخرى.
المهن الحرة
الاعمال الخاصة التى يزاولها الشخص وبصفة مستقلة دون تبعية لأحد وتشمل :
المهندس ،الطبيب ،المحامى،المحاسب ،والحرفيين...عند قبضها إذا بلغت النصابوكانت زائدة عن الحاجة الاصلية.
ملامح من إنجازات الديوان
يقوم الديوان بتقديم الديوان دعمه للفئآت المختلفة بصورة متعددة ، نقديا" وعينيا" وفى شكل مشاريع إنتاجية وفى شكل دعم غير مباشر فى الصحة والمياهـ حيث يستفيد الفقير من خدماتها بدون قيمة ونورد فيما يلى بعض النماذج :-
تمت كفالة 2000طالب وطالبة بولاية الخرطوم بمبلغ 5000دينار للواحد وبستمر شهريا" حتى نهاية العام وهنالك 4400طالب وطالبة مكفولين على مستوى الولايات الأخرى .
قدمت دعما" عينيا" فى ذرة للفقراء والمساكين بالولاية التى بها نقص بلغت جملته 129000جوال.
تمت شراء 30جرار تستعمل فى حراثة الارض للمزارعين الفقراء والمساكين .ساهم بمبلغ 20مليون دينار فى حفر ترعة مكلى بولاية كسلا ومقابل ذلك تم تمليك 1500 اسرة فقيرة 3000فدان قام الديوان بحراثتها وشراء التقاوى لها ودفع الرسوم .
تمت زراعة 20الف فدان للفقراء والمساكين بولاية جنوب كردفان.
ديوان الزكاة بولاية غرب دارفور يصنع الآن 1000محراث لتمليها للمزارعين الفقراء .فى غبيش بولاية غرب كردفان تم تمليك 250مزارع فقير الآتى:
3جوال فول لزراعة ارضه
1جوال ذرة يقتات منه اثناء العمل
حمار للترحيل
100.000 لمصاريفه
تم تمليك اعداد كبيرة من النعاج والماعز لعدد كبير من الاسر بواقع (10) رؤوس للاسرة .
فى مجال المياهـ تم :-
دفع مبلغ 25.000.000 دينار احفر حفائر بولاية شمال دارفور.
دفع مبلغ6.000.000 دينار لتطهير حفائر قرانيت وقرضاييب بولاية كسلا .
دفع مبلغ40.000.000 دينار لحفر وتطهير حفائر بولاية سنار.
فى مجال الصناعة:-
تم إنشاء مستشفى الكلزار بولاية القضارف بتكلفة 25.000.000 دينار وسيستمر الدعم.
تم تمويل شراء العديد من الأجهزة لبعض المستشفيات نثل قسطرة القلب لمركز السودان للقلب ووحدة المياهـ لغسيل الكلى بمستشفى إبن سيناء ومنظار لمستشفى المناطق الحارة.
هنالك مبالغ تورد للمستشفيات شهريا" لمقابلة علاجالفقراء والمساكين.
الآن هنالك 65 مريض بالكلى يتلقى غسلتين اسبوعيا: مجانا" وتكلف الغسلة الواحدة حوالى 50دولار.
دفع مبلغ 10.000.000 دينار لمستشفى الشعب لمقابلة تكلفة دواء الصرع.
علاج السل وسط بعض الفئات بولاية سنار بمبلغ 15.000.000دينار.
فى مجال المشار يع الإنتاجية :-
تمليك قوارب صيد لبعض الصيادين بولاية البحرالأحمربمبلغ 17.500.000 دينار.
تمليك ركشات بمبلغ 9.000.000 دينار .
تمليك 15.000 رأس من الضأن لـ1000 اسرة بولاية غرب كردفان.
تمليك 3620اسرة أغنام بواقع (10 ) رؤوس للاسرة بولايةشمال كردفان
مشاغل ووحدات إنتاجية بولاية النيل الابيض بأكثر من 12مليون دينار .
مصانع صابون ، مشاغل ، طواحين، وغيرها بولاية النيل الأزرق بتكلفة 22.000.000دينار.تمليك عربات كارو بولاية سنار بولاية سنار بمبلغ 19.212.5000دينار.
مشروع تعظيم فريضة الزكاة بولاية الخرطوم
يحتوى المشروع على ثلاث محاور
1-محور خطاب الزكاة
2-محور المصارف
3-محور الجباية
ويستمر لمدة شهرين ليحقق الأهدف التالية:
· تعظيم فريضة الزكاة
· احياء قيم ومعانى التكافل والتراحم فى المجتمع.
· نشر الوعى الزكوى.
· السعى للإحاطة بالوعاء الكلى للزكاة.
محور المصارف يتم فيه تقديم دعم نقدى +مستلزمات الدراسة لعدد6000يتيم .
تقديم مستلزمات الدراسة لعدد10.000طالب فقير بتكلفة 50.000.000دينار .
دعم عيني ذرة ومشروعات لقرى السلام بالولاية بتكلفة 74.000.000دينار .
دعم 1000اسرة فقيرة بمشروعات إنتاجية بتكلفة 50.000.000دينار .
دعم لعدد مائة خلوة (ذرة)بتكلفة 20.000.000دينار.
عيادة 1000مريض بالمستشفيات وتقديم الدعم بتكلفة 5.000.000دينار.
إعادة تأهيل مستشفى ابوعنجة للأمراض الصدرية بتكلفة 20.000.000دينار .
الإسهام فى تأهيل دور العجزة والمسنين والأطراف الصناعية ودعم النزلاء بتكلفة 2.500.000دينار .
إطلاق سراح عدد من السجناء بتكلفة 5.000.000دينار .
تكريم الأمهات المثاليات والأرامل والأيتام المتفوقين فى الدراسة بتكلفة 2.000.000دينار.
جملة الصرف فىهذا المحور350.000.000دينار.
تكريم ادبى ومعنوى للفئات الآتية:-
*كبار دافعى الزكاة .
* بعض لجان الزكاة المحلية.
* المشرفات على المشروعات الإنتاجية .
المحور الثانى:-(خطاب الزكاة)
تستهدف قطاعلت مختلفة من المجتمع مثل:-
العاملين وائمة المساجد والدعاة ومشائخ الخلاوى ومشائخ التعليم الأصلى والمكلفين بفئاتهم المختلفة والمعلمين والطلاب.
يشتمل البرنامجمحاضرة كبرى عن تجربة الزكاة بالسودان ومسابقة .
عكس نشاط الديوان من خلال الأجهزة الإعلامية والمطبوعات والشعارات.
المحور الثالث(الجباية)
خلصت الدراسة الى ضعف حصيلة الزكاة مقارنة بالوعاء الكلى لها لذلك يستهدف البرنامج الى:-
حصر المكلفين فى عروض التجارة والمستغلات والمهن والحرة.
جمع المعلومات اللآزمة التى تمكن من الوصول الى الأموال الخاضعة للزكاة بالولاية.
إجراء حوار مع فئات المكلفين بغرض تنويرهم بما يقوم به الديوان.
الجهات المشاركة فى المشروع
1- الامانة العامة لديوان الزكاة.
2- امانة الزكاة ولاية الخرطوم
3- مشاركون من الولايات الأخرى
4- وزارة التربية والتعليم بالولاية.
5- الجهات العاملة فى حقل الدعوةوهى:-
أ-المجلس الأعلى للدعوة
ب-جمعية القرآن الكريم.
ج-إدارة الخلاوى.
د-مجلس الذكر والذاكرين.
6-إذاعة وتلفزيون الولاية .
7-الإذاعة والتلفزيون الإتحادى.
8- الصحف.
يعتبر هذا البرنامج بمثتبة إنطلاقة كبرى لتنفيذ إستراتيجية الديوان التى وضعت للسنوات العشرة القادمات.